Definicija
Plačilo z deljeno odgovornostjo je davčna kazen, ki jo ustvarja Zakon o dostopni oskrbi (in v nekaterih primerih državni zakoni). Obstajata dve vrsti plačil z deljeno odgovornostjo:delodajalecplačilo z deljeno odgovornostjo inposameznikplačilo z deljeno odgovornostjo.
JGI / Jamie Grill / Blend Images / Getty ImagesDelodajalec je delil odgovornost
ThedelodajalecPlačilo z deljeno odgovornostjo je davčna kazen za podjetja s 50 ali več enakovrednimi zaposlenimi za polni delovni čas, če podjetja ne ponujajo ugodnih ugodnosti zdravstvenega zavarovanja ali če ponujene ugodnosti ne zagotavljajo minimalne vrednosti. Če kdo od zaposlenih dobi subvencije (davčne olajšave) za pomoč pri nakupu zdravstvenega zavarovanja na borzi zdravstvenega zavarovanja, njegov delodajalec dobi davčno kazen, ki jo oceni IRS.
Čeprav jeposameznikmandatna kazen ne velja več na zvezni ravni, glede tega se ni nič spremenilodelodajalecmandat in z njim povezane kazni. Za velike delodajalce, ki svojim zaposlenim ne nudijo cenovno dostopnega kritja z minimalno vrednostjo, še vedno veljajo kazni.
Individualna skupna odgovornost
Theposameznikplačilo z deljeno odgovornostjo, ki ga je ustvaril posamezni mandat ACA, je bila davčna kazen za posamezne državljane ZDA in zakonite rezidente, ki niso imeli zdravstvenega zavarovanja med 1. januarjem 2014 in 31. decembrom 2018. Plačilo je ocenila IRS ko so ljudje vložili davčne napovedi za davčna leta od 2014 do 2018 (plačila z deljeno odgovornostjo na državni ravni odmeri državna blagajna, ko prebivalci vložijo svoje davčne napovedi).
Kazen posamezne odgovornosti za ACA je bila odpravljena po koncu leta 2018 v skladu z Zakonom o davčnih rezah in delovnih mestih, ki je bil sprejet konec leta 2017. Toda ljudje, ki niso bili zavarovani leta 2018, so še vedno dolgovali kazen, ko so vložili davčne napovedi leta 2019, nekaj držav pa je izvajalo svoje lastne mandate in z njimi povezane kazni za leto 2019 in pozneje.
Za nezavarovanje ni več naložena kazen, razen če živite v New Jerseyju, Massachusettsu, okrožju Columbia, Rhode Islandu ali Kaliforniji.
Te države zahtevajo, da prebivalci vzdržujejo zdravstveno zavarovanje (razen če so upravičeni do oprostitve), vendar so vsi sprejeli različne ukrepe, da bi zavarovanje dosegli bolj dostopno in / ali dostopno za različne populacije, kar ljudem olajša izpolnjevanje zavarovanja zahteva:
- Program ConnectorCare v Massachusettsu zagotavlja dodatne subvencije, ki jih financira država (poleg subvencij ACA) za ljudi z dohodkom do 300% stopnje revščine.
- DC zagotavlja Medicaid odraslim z dohodkom do 210% stopnje revščine, kar je najvišji prag dohodka v državi.
- Oba Jersey in Rhode Island sta ustvarila pozavarovalna programa.
- Kalifornija je ustvarila nove subvencije premije, ki jih financira država in so na voljo poleg subvencij premije ACA.
Tudi te države imajo dokaj nizke nezavarovane stopnje. Od leta 2019 so bili Massachusetts, DC in Rhode Island tri najbolje ocenjene države glede na odstotek njihovega prebivalstva z zdravstveno pokritostjo. In čeprav sta bila Kalifornija in New Jersey bolj na sredini, sta imeli oba nižjo stopnjo nezavarovanja od državnega povprečja.
Massachusetts ima individualni mandat in kazen od leta 2006, vendar je kazen odložil v korist zvezne kazni od leta 2014 do 2018. New Jersey, DC, Rhode Island in Kalifornija so uvedli posamezne mandate in kazni zaradi odprave zvezne kazni po konec leta 2018. Tudi Vermont je leta 2020 izvedel mandat, vendar ni določil kazni za neskladnost.
Izjeme
Obstajajo različne izjeme od individualne kazni za deljeno odgovornost. IRS je leta 2017 poročala, da je za davčno leto 2015 12,7 milijona nezavarovanih davčnih zavezancev zahtevalo oprostitev kazni, za kazen pa 6,5 milijona.
Za davčno leto 2015 je povprečna kazen, ki jo je plačalo teh 6,5 milijona datotek, znašala 470 USD. Toda kazen se je povečala leta 2016, davčna uprava pa je leta 2017 objavila predhodne podatke, ki kažejo na povprečni znesek kazni 667 dolarjev za osebe, ki v letu 2016 niso bile zavarovane.
Izračuni kazni so ostali nespremenjeni za leti 2017 in 2018, čeprav so najvišji zneski kazni (ki temeljijo na povprečnih stroških bronastega načrta) vsako leto naraščali z naraščanjem premij zdravstvenega zavarovanja.
Čeprav za osebe, ki niso zavarovane, ne obstaja več zvezna kazen posameznega mandata, se boste, če ste v DC, Massachusettsu, New Jerseyju, Rhode Islandu ali Kaliforniji, seznanili z lokalnimi pravili za posamezno mandatno kazen. in kako pridobiti izjemo, če menite, da ste upravičeni do nje. Na splošno državni posamični mandati uporabljajo pravila o izvzetjih, ki so podobna tistim, ki jih je zvezna vlada uporabljala od leta 2014 do 2018, čeprav obstajajo nekatere lokalne razlike.
Splošna ideja je, da so oprostitve na voljo ljudem, ki iz različnih razlogov ne morejo ali si ne morejo privoščiti zdravstvenega zavarovanja. A kot je bilo omenjeno zgoraj, so države, ki imajo še vedno posamezne kazenske sankcije, sprejele ukrepe, da bi pokrivanje postale cenovno dostopnejše in dostopnejše. In njihovi prebivalci imajo večjo verjetnost zdravstvenega zavarovanja kot prebivalci v večini preostale države, s čimer se zmanjša potreba po oprostitvah.
Ozadje in pravni izzivi
Nevarnost plačila z deljeno odgovornostjo naj bi motivirala delodajalce, da svojim zaposlenim ponudijo zdravstveno zavarovanje, in nezavarovane posameznike k zdravstvenemu zavarovanju.
Ustavnost posameznega mandata so izpodbijali nasprotniki Obamacare in trdili, da vlada nima pravice kaznovati svojih državljanov, ker niso nekaj kupili. Toda vrhovno sodišče je mandat potrdilo 28. junija 2012. Sodišče je ugotovilo, da je plačilo deljene odgovornosti pravzaprav vrsta davka, in ugotovilo, da je bil posamezni mandat ustavni, ker ima vlada pravico obdavčiti svoje državljane.
Nekaj let pozneje, konec leta 2017, je bil sprejet zakon o davčnih rezah in delovnih mestih, ki poziva k morebitni odpravi posamezne mandatne kazni. To je sprožilo še eno tožbo - Teksas proti Azarju / ZDA, ki se zdaj imenuje Kalifornija proti Teksasu, v kateri je 20 držav trdilo, da bi bilo treba brez posamezne mandatne kazni razveljaviti celoten ACA (ki je od takrat padel na 18 zveznih držav; Maine in Wisconsin izstopil iz tožbe po nastopu funkcije guvernerjev demokratov v začetku leta 2019).
Sredi decembra 2018 se je zvezni sodnik v Teksasu postavil na stran tožnikov in presodil, da je celotna zakonitost protiustavna. Decembra 2019 se je pritožbeni senat strinjal z nižjim sodiščem, da je posamični mandat protiustaven, vendar je zadevo vrnili na nižje sodišče, da bi natančno določili, katere dele ACA je treba razveljaviti.
Vrhovno sodišče je pristopilo in se strinjalo, da bo obravnavalo zadevo z ustnimi argumenti, predvidenimi za 10. november 2020, in sodbo, ki se pričakuje do sredine leta 2021
Zaenkrat se ni nič spremenilo - ACA ostaja deželna zakonodaja in razveljavljena je bila le kazen posameznega mandata. Posamezni mandat sam ostaja v veljavi - čeprav brez zvezne kazni - tako kot mandat delodajalca in vsa zaščita potrošnikov ACA. Če bi ACA sčasoma razveljavili zaradi Kalifornije proti Teksasu, mandat delodajalca in določba o deljeni odgovornosti delodajalca ne bi več veljali. Toda državni zakoni o posameznih mandatih - in državni zakoni o mandatih delodajalcev, kot je havajski - bi ostali v veljavi.
Mali delodajalci
Čeprav mala podjetja nimajo mandata delodajalca, je ponujanje zdravstvenih ugodnosti dober način, da mali delodajalci privabijo in obdržijo nadarjeno delovno silo.
Znani tudi kot: kazen zdravstvenega zavarovanja, davek na zdravstveno zavarovanje, kazen posameznega mandata, kazen mandata delodajalca, kazen deljene odgovornosti.
